Bihar SIR 2025 : બિહારની મતદાર યાદીના ચાલી રહેલા ખાસ સઘન સુધારા (SIR) નો બચાવ કરતા, ચૂંટણી પંચ (ECI) એ 2002-03 ની મતદાર યાદીને મતદાર પાત્રતા માટેનો માપદંડ માન્યો જ નહીં, પરંતુ તેની ત્રણ મહિનાની સમયરેખાને પણ મજબૂત સમર્થન આપ્યું અને સુપ્રીમ કોર્ટના મતદાર ઓળખપત્રને પાત્રતાના પુરાવા તરીકે ગણવાના સૂચનને સ્વીકારવાનો ઇનકાર કર્યો હતો.
જોકે, તે પ્રક્રિયાનું નિરીક્ષણ કરનારા ભૂતપૂર્વ ECI અધિકારીઓ અને મુખ્ય ચૂંટણી અધિકારીઓના જણાવ્યા અનુસાર, 2002-03 ના તે સઘન સુધારા દરમિયાન કમિશનના સૂચનો સંપૂર્ણપણે અલગ ચિત્ર રજૂ કરે છે.
નીચેના તથ્યો નોંધી શકાય
2002-03 માં, સાત રાજ્યો – બિહાર, ઝારખંડ, ઉત્તરાખંડ, ઉત્તર પ્રદેશ, મધ્ય પ્રદેશ, છત્તીસગઢ અને પંજાબ – ને પ્રક્રિયા પૂર્ણ કરવા માટે આઠ મહિનાનો સમય આપવામાં આવ્યો હતો, જે વર્તમાન સમયરેખા કરતા બમણાથી વધુ છે. તે સમયે, મતદાર ફોટો ઓળખ કાર્ડ (EPIC) હાલના મતદારોની ચકાસણી માટેનો મુખ્ય આધાર હતો.
હકીકતમાં, આ ધોરણો હેઠળ અને જ્યાં 11 દસ્તાવેજોમાંથી કોઈ પણ ફરજિયાત નહોતું, ત્યાં ૨૦૦૩ની યાદીમાં સમાવિષ્ટ લગભગ 4.96 કરોડ લોકો માટે આ પ્રક્રિયા શાબ્દિક અને ભાવનાત્મક રીતે વધુ સમાવિષ્ટ હતી. ચૂંટણી પંચને તેમની ટિપ્પણી માંગવા માટે મોકલવામાં આવેલા ઇમેઇલનો કોઈ જવાબ મળ્યો ન હતો.
સુપ્રીમ કોર્ટ સમક્ષ હાલમાં પેન્ડિંગ અરજીઓનો મુખ્ય મુદ્દો આ તફાવતો છે. અરજદારોનો દલીલ છે કે ઓક્ટોબર-નવેમ્બરમાં ચૂંટણી યોજાનારા રાજ્યમાં ત્રણ મહિનાનો સમયગાળો (૨૫ જૂન – ૩૦ સપ્ટેમ્બર, ૨૦૨૫) ગેરવાજબી રીતે ઓછો છે, જ્યારે ઘણા મતદારો જરૂરી દસ્તાવેજો મેળવવા માટે સંઘર્ષ કરી રહ્યા છે. તેમણે એમ પણ કહ્યું કે ચૂંટણી પંચ રાષ્ટ્રીયતા સંબંધિત પ્રશ્નોમાં ફસાઈ રહ્યું છે, જે તેના અધિકારક્ષેત્રની બહાર છે. કોર્ટ શુક્રવારે કેસની સુનાવણી ફરી શરૂ કરશે.
2002-03ની પ્રક્રિયાના ત્રણ પાસાં છે જેણે બિહાર SIRનો બચાવ કરવામાં કમિશનને અસ્વસ્થતાભરી સ્થિતિમાં મૂક્યું છે: સંકુચિત સમયરેખા: સુપ્રીમ કોર્ટને આપેલા પોતાના પ્રતિ-સોગંદનામામાં, EC એ સમયરેખા પર ઉઠાવવામાં આવેલી ચિંતાઓને “ભૂલભરી, ભૂલભરેલી અને અસમર્થ” ગણાવીને ફગાવી દીધી હતી અને દાવો કર્યો હતો કે તેના આદેશથી તેને પૂર્ણ કરવા માટે “પૂરતો સમય” મળ્યો હતો.
“બિહારમાં છેલ્લી વખત આ 2002-2003 માં કરવામાં આવ્યું હતું, અને ગણતરીનો સમયગાળો 15.07.2002 થી 14.08.2002 સુધીનો હતો. વર્તમાન SIR માં ગણતરીનો સમયગાળો 25.06.2025 થી 26.07.2025 સુધીનો છે. આમ, EC ઉતાવળમાં પ્રક્રિયા હાથ ધરી રહ્યો હોવાનો આરોપ ખોટો છે,” કમિશને સુપ્રીમ કોર્ટને આપેલા પોતાના સોગંદનામામાં જણાવ્યું હતું. એક મહિનાની ગણતરી (અથવા ડોર-ટુ-ડોર ચકાસણી) સમયગાળાનો કમિશનનો દાવો હકીકતમાં સાચો છે, પરંતુ અધૂરો છે – 2002-03 ની સુધારણા આઠ મહિનાથી વધુ ચાલી હતી.
બિહારમાં ચાલી રહેલી SIR પ્રક્રિયા – તાલીમથી શરૂ કરીને મતદારોની ડોર-ટુ-ડોર ચકાસણી, પાત્રતા દસ્તાવેજો એકત્રિત કરવા, દાવાઓ અને વાંધાઓની ચકાસણી અને યાદીના અંતિમ પ્રકાશન સાથે સમાપ્ત થાય છે – ફક્ત 97 દિવસમાં પૂર્ણ થવાની છે. તેનાથી વિપરીત, બિહાર અને અન્ય છ રાજ્યોમાં છેલ્લો સઘન સુધારો મે 2002 થી ડિસેમ્બર 2002 સુધી ચાલ્યો, જે પૂરા આઠ મહિનાનો હતો,” 2002-03 ના સઘન સુધારામાં સામેલ એક નિવૃત્ત ECI અધિકારીએ નામ ન આપવાની શરતે જણાવ્યું.
2002-03 માં સઘન સુધારો 243 દિવસ ચાલ્યો. હાલની યાદીના આધારે મતદારોની પ્રારંભિક યાદી તૈયાર કરવામાં, ગણતરીકારોને તાલીમ આપવામાં, પૂર્વ-ગણતરી સર્વેક્ષણ હાથ ધરવા અને મતદાન મથકોને તર્કસંગત બનાવવા માટે 74 દિવસ લાગ્યા. ઘરે-ઘરે ચકાસણી માટે 31 દિવસ આપવામાં આવ્યા હતા (જેને ગણતરીનો તબક્કો કહેવાય છે). ડ્રાફ્ટ યાદી તૈયાર કરવા અને છાપવામાં 60 દિવસનો સમય લાગ્યો. દાવાઓ અને વાંધાઓ માટે 15 દિવસ અલગ રાખવામાં આવ્યા હતા, જ્યારે તેમના નિકાલ, સુધારા, કાઢી નાખવા અને સુધારા માટે 61 દિવસ અલગ રાખવામાં આવ્યા હતા.
તેનાથી વિપરીત, વર્તમાન પ્રક્રિયા ફક્ત 97 દિવસ સુધી મર્યાદિત રહી છે. આમાં ગણતરીકારોને તાલીમ આપવા, પૂર્વ-ગણતરી સર્વેક્ષણો હાથ ધરવા, મતદાન મથકોને તર્કસંગત બનાવવા અને ગણતરી પોતે જ ડ્રાફ્ટ યાદીઓ તૈયાર કરવા માટે એક મહિનાનો સમાવેશ થાય છે. ત્રણ દિવસ પછી, 1 ઓગસ્ટના રોજ પ્રકાશિત થશે. દાવાઓ અને વાંધા દાખલ કરવા માટે એક મહિનો હશે, જેમાં તેમને ઉકેલવા અને ગણતરી પર નિર્ણય લેવા માટે 25 દિવસ હશે. અંતિમ પ્રકાશન 1 ઓક્ટોબરના રોજ કરવામાં આવશે – મતદાનની તારીખોની સંભવિત જાહેરાતના થોડા અઠવાડિયા પહેલા.
વર્ષ 2003 “અધિકૃત પુરાવા” તરીકે: 2003 કટ-ઓફ પણ એટલું જ મહત્વપૂર્ણ છે. કમિશને દલીલ કરી છે કે તે વર્ષ સુધી મતદાર યાદીમાં સમાવિષ્ટ મતદારોને નાગરિક ગણવામાં આવવા જોઈએ કારણ કે તેઓ “2003 ની સંપૂર્ણ સમીક્ષામાંથી પસાર થયા છે અને આજ સુધી મતદાર યાદીમાં છે, જે તેમની પાત્રતાનો અધિકૃત પુરાવો છે.” “આમ, ભારતના બંધારણના અનુચ્છેદ 326 હેઠળ ઉલ્લેખિત તેમની યોગ્યતા માનવામાં આવે છે, સિવાય કે અન્યથા મળી આવે,” ચૂંટણી પંચે સુપ્રીમ કોર્ટ સમક્ષ આપેલા તેના પ્રતિ-સોગંદનામામાં જણાવ્યું હતું. પંચે 2003ના કટ-ઓફને “માન્ય અને બિન-ભેદભાવપૂર્ણ” ગણાવ્યું હતું.
નાગરિકતાના પુરાવા તરીકે છેલ્લા ઊંડા સુધારા પર આધાર રાખીને, 2002-03ની પ્રક્રિયામાં મતદારોએ કોઈ પુરાવો રજૂ કરવાની જરૂર નહોતી. “2002-03ના સુધારામાં, ગણતરીકારોએ હાલની મતદાર યાદીઓમાંથી તૈયાર કરેલી યાદીઓ સાથે ઘરોની મુલાકાત લીધી હતી અને ચકાસણી કરી હતી કે શું યાદીમાં પહેલાથી જ પુખ્ત ભારતીય નાગરિકો હજુ પણ સામાન્ય રહેવાસી છે. તેમણે જરૂરી હોય ત્યાં વિગતોમાં ફેરફાર કર્યા અથવા ઉમેર્યા, પરંતુ મતદારોએ નાગરિકતાનો પુરાવો રજૂ કરવાની જરૂર નહોતી,” સાત રાજ્યોમાં 2002-03ના ઊંડા સુધારા કવાયતમાં જણાવ્યું હતું.
નાગરિકતાના પુરાવા તરીકે છેલ્લા ઊંડા સુધારા પર આધાર રાખીને, 2002-03 ની પ્રક્રિયામાં મતદારોએ કોઈ પુરાવા રજૂ કરવાની જરૂર નહોતી. “2002-03 ના સુધારામાં, ગણતરીદારોએ હાલની મતદાર યાદીઓમાંથી તૈયાર કરેલી યાદીઓ સાથે ઘરોની મુલાકાત લીધી અને ચકાસણી કરી કે શું પહેલાથી જ યાદીમાં રહેલા પુખ્ત ભારતીય નાગરિકો હજુ પણ સામાન્ય રહેવાસી છે કે નહીં. જ્યાં જરૂરી હોય ત્યાં તેઓએ વિગતોમાં ફેરફાર કર્યો અથવા ઉમેર્યા, પરંતુ મતદારો નાગરિકતાનો પુરાવો રજૂ કરે તેવી અપેક્ષા રાખી ન હતી,” 2002-03 ના ઊંડા સુધારામાં સામેલ સાત રાજ્યોમાં કામ કરનારા ભૂતપૂર્વ રાજ્ય સીઈઓ યાદ કરે છે, જેમણે નામ ન આપવાની વિનંતી કરી હતી.
હકીકતમાં, 2002-03 ના સૂચનોમાં સ્પષ્ટપણે જણાવાયું હતું કે ગણતરીકારોએ નાગરિકતા નક્કી કરવાની નથી. તેમની ભૂમિકા વય અને સામાન્ય રહેઠાણની યોગ્યતાની પુષ્ટિ કરવા સુધી મર્યાદિત હતી.
રાષ્ટ્રીયતા ચકાસવા માટે ફક્ત બે અપવાદો સૂચવવામાં આવ્યા હતા. પ્રથમ, નોંધણી ઇચ્છતા પ્રથમ વખત મતદારોના કિસ્સામાં, જો જરૂરી લાગે તો, ચૂંટણી નોંધણી અધિકારી (ERO) નાગરિકતાના પ્રશ્નને સંતોષવા માટે દસ્તાવેજો માંગી શકે છે. ERO ને એ પણ સુનિશ્ચિત કરવાનો નિર્દેશ આપવામાં આવ્યો હતો કે કોઈ પણ વ્યક્તિનો સમાવેશ અંતિમ મતદાર યાદીમાં ન થાય જેમને વિદેશી જાહેર કરવામાં આવ્યા હોય અથવા જેમનું નામ કેન્દ્રીય કે રાજ્ય કાયદા હેઠળ કોઈપણ ટ્રિબ્યુનલ અથવા સત્તા દ્વારા કાઢી નાખવામાં આવ્યું હોય – ભલે તેમનું નામ 2002 ની હાલની મતદાર યાદીમાં પહેલાથી જ દેખાયું હોય.
બીજું, જે વિસ્તારોમાં રાજ્ય સરકારે વિદેશી નાગરિકોની નોંધપાત્ર હાજરી શોધી કાઢી હતી, ત્યાં 2002-03 ની માર્ગદર્શિકામાં વધારાના રક્ષણાત્મક પગલાં નક્કી કરવામાં આવ્યા હતા. આ વિસ્તારોમાં હાલના મતદારોને નાગરિકતા સાબિત કરવાની જરૂર નહોતી.
જો કે, ગણતરીકર્તાઓ ફક્ત એવા પરિવારોના નવા નામ ઉમેરી શકતા હતા જે પહેલાથી જ મતદાર યાદીમાં હતા, અથવા જ્યાં અરજદાર પાસે EPIC હતું. અન્ય તમામ અરજદારોએ અલગથી અરજી કરવાની હતી. આવા નવા કિસ્સાઓમાં, ERO સંબંધિત કાયદા હેઠળ નાગરિકતા ચકાસવા, ન્યાયી સુનાવણી કરવા અને પાસપોર્ટ, જન્મ અથવા નાગરિકતા પ્રમાણપત્ર, NRC એન્ટ્રીઓ – બહુવિધ દસ્તાવેજો પર વિચાર કરવા માટે જવાબદાર હતા.
EPIC કાર્ડ: 2002-03 ના ઊંડાણપૂર્વકના સુધારામાં, મતદાર ઓળખ કાર્ડ (EPIC) હાલના મતદારોની ચકાસણી માટેનો આધાર હતો. ગણતરીદારોને દરેક ઘરની મુલાકાત લેવા અને કાર્ડ બતાવવા અને કાર્ડ પરના નંબર સાથે EPIC નંબર મેચ કરવા સૂચના આપવામાં આવી હતી. “તેમને મતદારો અથવા તેમના પરિવારના સભ્યોને કાર્ડ બતાવવા અને યાદીમાંની વિગતો મેચ કરવા કહેવાનો આદેશ આપવામાં આવ્યો હતો,” રાજ્યના એક ભૂતપૂર્વ CEO, જેમણે નામ ન આપવાની શરતે જણાવ્યું.
પરંતુ બે દાયકા પછી, પંચે સંપૂર્ણપણે અલગ અભિગમ અપનાવ્યો છે. બિહારમાં ચાલી રહેલા સ્પેશિયલ ડીપ રિવિઝન (SIR) 2025 દરમિયાન, પંચે સુપ્રીમ કોર્ટના સૂચનને નકારી કાઢ્યું હતું કે બિહારમાં હાલના મતદારો માટે મતદાર ઓળખ કાર્ડ (EPIC) ને પાત્રતાના પુરાવા તરીકે ગણવામાં આવે.
પોતાના પ્રતિ-સોગંદનામામાં, કમિશને જણાવ્યું હતું કે, “એવું રજૂ કરવામાં આવે છે કે EPIC ને ચાલુ સ્પેશિયલ ઇન્ટેન્સિવ રિવિઝન (SIR), 2025 દરમિયાન મતદાર યાદીમાં સમાવેશ માટે પાત્રતાના પુરાવા તરીકે ગણી શકાય નહીં, કારણ કે આ સુધારો લોક પ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમ, 1950 ના નિયમ 21(3) અને મતદાર ઓળખ નિયમો (RER), 1960 ના નિયમ 25 મુજબ મતદાર યાદીની નવી તૈયારી છે. EPIC કાર્ડ્સ મતદાર યાદીના આધારે જ તૈયાર કરવામાં આવે છે. કારણ કે મતદાર યાદીઓમાં જ સુધારો કરવામાં આવી રહ્યો છે, તેથી EPIC કાર્ડ્સ સબમિટ કરવાથી સમગ્ર પ્રક્રિયા બિનજરૂરી બની જશે.”
મતદાર યાદીઓનું સઘન સંશોધન એ ચૂંટણી નોંધણી અધિકારીઓ દ્વારા ઘરે-ઘરે જઈને ચકાસણી દ્વારા નવી યાદી તૈયાર કરવાની પ્રક્રિયા છે. ચૂંટણી પંચે 24 જૂને બિહારથી શરૂ થતી રાષ્ટ્રવ્યાપી ખાસ સઘન સુધારણા ઝુંબેશની જાહેરાત કરી હતી અને કહ્યું હતું કે 2003 થી મતદાર યાદીમાં “નોંધપાત્ર ફેરફારો” થવાને કારણે તે જરૂરી હતું.
આ પણ વાંચોઃ- USA Visa : અમેરિકામાં 5.5 કરોડ વિઝા ધારકો પર ખરતો? .. તો વિઝા રદ અને ડિપોર્ટ કરાશે
આ ફેરફારો પાછળના કારણો શહેરીકરણ, કામ અને અભ્યાસ માટે સ્થળાંતર અને જૂની યાદીઓ કાઢી નાખ્યા વિના નવા સરનામાં પર નોંધણી કરાવવાની વૃત્તિ છે, જેના કારણે મતદારોની ડુપ્લિકેટ મતદાર યાદીઓ બને છે. અધિકારીઓ એમ પણ કહે છે કે રાજકીય પક્ષો તરફથી વારંવાર ફરિયાદો – જેમાં કોંગ્રેસ નેતા રાહુલ ગાંધી દ્વારા મહારાષ્ટ્રમાં ગોટાળાના આરોપો પણ સામેલ છે – એ પ્રક્રિયાને વધુ અનિવાર્ય બનાવી દીધી છે.
